米国最高裁判所は木曜日、2つの移民制限政策を支持し、重要な優先事項の1つに関してトランプ政権に注目すべき勝利をもたらした。
この訴訟における裁判所の判決は、国境と国内の両方で移民を制限する政権の広範な権限を確認した。マリン対アル・オトロ・ラド事件では、裁判所は、米国とメキシコ国境のメキシコ側の移民が米国本土で亡命を申請することを米国国境職員が阻止できるとする政策を支持した。マリン対ドウの訴訟では、裁判所は、不安定な祖国への強制送還に直面する可能性がある数十万人のシリア人とハイチ人移民に対する一時的保護ステータス(TPS)として知られる人道政策を取り消す政権の決定を支持した。
高等法院は両訴訟とも6対3の判決を下したが、イデオロギーの観点から裁判官の意見が分かれている。
なぜそれを書いたのでしょうか?
裁判所は木曜日の移民に関する2件の判決で、政府が米国国境のメキシコ側にいる亡命希望者を国外追放し、米国に住むハイチ人とシリア人の一時的保護ステータスを終了することを法律が認めているとの判決を下した。
この判決は「国境での保護を制限し、国内で強制送還対象人口を増やすという政権のより大きな計画の延長」であると移民政策研究所のアソシエイト政策アナリスト、コリーン・ポッツェル=カバノー氏は言う。今後、これらの法廷での勝利は、政府がTPSを失った人々の的を絞った逮捕に重点を置くのかどうか、そして入国者がほとんどいない国境の入国港で当局がどのように移民を「測定」しようとするのかという法執行上の疑問を引き起こすだろうと彼女は言う。
どちらの訴訟でも、判事の大多数は関連する移民法の「平易な表現」に焦点を当て、裁判所が移民と国家安全保障問題に関してホワイトハウスを長年評価してきたことを確認した。
国境の「計測」
メータリングとして知られる亡命希望者を追い返す政策は、少なくともオバマ政権に遡り、米国南部国境での亡命希望者の急増に対応して2016年にこの政策を導入した。トランプ政権はこの政策を拡大・継続し、国境に到着する前に難民申請者を追い返すよう入国港の職員に指示した。
この政策に異議を唱えた移民権利団体は、この政策が米国移民法に違反し、「メキシコに人道危機を引き起こした」と主張した。一方、国土安全保障省は、資源が逼迫している南部国境での移民を管理する大統領にとって、これは必要な手段であると主張した。
多数派意見を書いたシュムエル・アリト判事にとって、この事件は結局、法解釈という「単純な」問題に帰着した。具体的には、連邦法は「米国に到着した」移民は亡命を申請できると定めている。移民の権利団体は、移民は国境の役人に「出頭」すれば亡命を申請できると主張し、連邦控訴裁判所も同意した。
「通常の会話では、人が『到着した』とは誰も言わないでしょう」 の上「場所、例えば家、都市、州など、その場所に入る前の場所」とアリト判事は書いた。同氏はまた、メーター政策はバイデン政権になっても継続され、2021年に政策が廃止されたことにも言及した。
反対意見として、ソニア・ソトマイヨール判事は、エレナ・ケーガン判事とカタンジ・ブラウン・ジャクソン判事も加わって、多数意見を「非論理的」だと述べた。
「難民申請者が到着するのは当然のことですが、 つまり入国港の入り口に到達した時点で目的地に到着する」とソトマヨール判事は書いた。
移民権利団体は、この措置を維持すればさらに多くの移民が米国に不法入国することを助長すると警告した。アリト判事はその懸念を「行き過ぎ」だと述べた。
さらに、「南国境への外国人の到着を測定するという政策上の知恵は我々の前にはない」と付け加えた。 「我々は、メキシコにいる外国人が『到着』しないと判断しているだけだ」[e] 米国では」。
DHSは裁判所の決定を賞賛したが、計量慣行が復活するかどうか、またどのように復活するかについては言及しなかった。政府弁護士らは法廷文書の中で、トランプ政権が利用可能な政策オプションとしてメーター制を導入することを望んでいると述べた。
DHSの法務顧問ジェームズ・パーシバル氏は声明で、「われわれは最高裁判所によって再び正しさを証明された」と述べた。 「この決定は、我が国の南部国境を確保し続けるための重要な手段を開くものです。」
内部の保護モード
木曜日のマリン対アヤラの判決は、TPSプログラムに関するものである。 1990年に議会によって創設されたこのプログラムは、DHSが母国に戻ることが安全でないと判断した場合、特定の外国人に米国で合法的に居住し働くことを許可するものである。
保護ステータスの理由は、自然災害から武力紛争まで多岐にわたります。トランプ政権高官を含むこの計画の批判者らは、事実上一時的なものではなくなったと主張している。 DHS は各 TPS 指定を有効期限が切れる少なくとも 60 日前に審査し、一部の指定は数年 (エルサルバドルとホンジュラスの場合は数十年) 延長されています。
この訴訟で最高裁判所は、米国に居住し働いている数十万人のハイチ人とシリア人に対するTPSを取り消すトランプ政権の決定を支持し、裁判所はDHS長官のTPS決定を後から推測することはできないとの判決を下した。これらの決定は「司法審査の対象ではない」とアリト判事は多数意見の中で述べた。
裁判所はまた、保護された地位の取り消しは人種に基づくと主張したハイチ移民らの憲法上の主張も棄却した。この主張は「成功する可能性は低い」とアリト判事は書いた。
ハイチ移民らは総括の中で、トランプ当局者とドナルド・トランプ大統領自身によるハイチ人を軽蔑する発言を指摘した。トランプ氏は、オハイオ州の町に住むハイチ系移民が飼いペットを食べたと虚偽の主張をした。ハイチ人の保護ステータスを廃止すると発表した数日後、当時の国土安全保障省長官クリスティ・ノームはソーシャルメディアへの投稿で、特定の国からの移民を「殺人者、ヒル、権利中毒者」と表現した。この投稿は明らかにハイチ移民に言及したもので、連邦判事は2月に判決を下した。
ハイチ移民らは「声明の激しい言葉を利用しようとしている」とアリト判事は木曜日の判決文で書いた。 「しかし、引用された声明についてどう考えても、ハイチのTPS指定解除がハイチ国民の人種に基づいたものだったということを示すには不十分だ。」
アリト判事は、ハイチ指定を終了するための「強力で人種中立的な説明」を指摘した。つまり、「更新のために持ち上がったすべてのTPS指定を解除した現政権は、少なくとも過去に実施されてきたTPSプログラムに単純に反対しているだけだ」と彼は書いた。
ハイチの首都は現在、武装組織によって大部分が支配されており、2021年以降中央政府は事実上存在していない。シリアは2011年から2024年にかけて壊滅的な内戦を経験したが、国は今もゆっくりと復興しつつある。国務省は現在、米国国民に対し、シリアやハイチへの旅行をしないよう勧告している。
トランプ政権もこの判決を歓迎した。パーシバル氏は声明の中で、今回の決定を「法の支配と常識の勝利」と述べた。
「TPSのTは一時的を意味しますが、これらの指定の多くは事実上の恩赦となっています」と同氏は述べた。
この裁判所の判決は「人道的救済を拡大してきた数十年にわたる歴史からの重大な逸脱」であると、訴訟に関与した組織ムスリム・アドボケートの法務責任者メリッサ・キニー氏は記者会見で述べた。
「私たちは、クライアントが安全と尊厳を持って米国に留まる権利を守るために、自由に使えるすべての法的手段を活用し続ける」と彼女は付け加えた。 「私たちはまた議会に対し、TPSプログラムが代表する重要な人道的保護を直ちに回復するよう求めます。」