バラク・オバマ大統領の第一期以来、どの政権も中東の向こう側に目を向けることを約束してきた。オバマ大統領とその後のジョー・バイデン大統領の下では、それはインド太平洋を意味した。ドナルド・トランプ大統領の下では、それは米国を故郷に戻すことを意味し、まず西半球、次にインド太平洋を取り戻すことになる。それぞれが避けられない危機に後ずさりしていた。
2026 年のイラン戦争は異なる結果をもたらしました。湾岸諸国は、トルコやパキスタンと協力して、米国が最初のリゾートの管理者ではなく最後のリゾートの保証人であり続けることを条件に、イラン管理という外交的負担を自ら担うことができること、また安全保障上の負担の一部も担うことができることを示した。この区別こそが、ワシントンの真の優先事項が次の危機によって棚上げされるのではなく、生き残ることを可能にするだろう。
バラク・オバマ大統領の第一期以来、どの政権も中東の向こう側に目を向けることを約束してきた。オバマ大統領とその後のジョー・バイデン大統領の下では、それはインド太平洋を意味した。ドナルド・トランプ大統領の下では、それは米国を故郷に戻すことを意味し、まず西半球、次にインド太平洋を取り戻すことになる。それぞれが避けられない危機に後ずさりしていた。
2026 年のイラン戦争は異なる結果をもたらしました。湾岸諸国は、トルコやパキスタンと協力して、米国が最初のリゾートの管理者ではなく最後のリゾートの保証人であり続けることを条件に、イラン管理という外交的負担を自ら担うことができること、また安全保障上の負担の一部も担うことができることを示した。この区別こそが、ワシントンの真の優先事項が次の危機によって棚上げされるのではなく、生き残ることを可能にするだろう。
戦争は分業を生み出しました。ドーハ、リヤド、イスラマバードは、米国政府が確実に実行できないイランとの外交を行ってきた。パキスタンは5か月前に署名された防衛協定によってサウジアラビアと結びついており、リヤドがその抑止力を地域的な取り組みとして扱うことを可能にする従来型の抑止力を提供している。トルコ、エジプト、サウジアラビアは、米国の所有権なしにホルムズ島を管理するためのコンソーシアムを設立した。ワシントンに残されたものは、海軍力を手元に保ち、全員の抑止力を信頼できるものにする武器を販売する、実存的な攻撃抑止力である。
2015 年を振り返って、そのコントラストを確認してください。包括的共同行動計画（JCPOA）が準備されていた同年5月、多くの湾岸協力会議（GCC）支配者らはオバマ大統領のキャンプデービッドサミットを欠席し、代わりに代表団を派遣したが、これはワシントンが彼らが設計した場所に手渡した核合意のぼったくりだと広く見られていた。 2026年5月、トランプ大統領は、カタール、サウジアラビア、アラブ首長国連邦が交渉の余地を与えるよう求めたため、新たな攻撃を延期したと述べた。これは、ガルフが独立したプレーヤーとして到着した瞬間を示しました。戦争が悪化する恐れがあったため、湾岸諸国、トルコ、パキスタンは道路を建設し、トランプ大統領の戦争終結に貢献した。
湾岸諸国はもはや米国がテヘランと仲介する必要はない。サウジアラビアは、米国主導の外交によって10年間閉鎖された後、2023年に独自のチャネルを開設した。リヤドとアブダビは10パーセントにあまり慣れていない。彼らの不満：JCPOAは、イスラム革命防衛隊の代理であるイランのミサイルを無視し、ヒズボラとフーシ派に対する制裁を解除することで、米国政府が懸念している唯一の問題を解決した。バイデンは同じ閉鎖路線を2021年に復活させ、湾岸諸国は協議ではなく説明を受け、代わりにリヤドを中国に仲介に誘導した。
2月に戦争が始まり、テヘランのミサイルや無人機がサウジのパイプラインや空軍基地を攻撃した際、中国の調停はイランによるサウジアラビアへの攻撃を阻止できなかった。実際に得たのは、緊迫した緊張緩和の取り組みを開始するためのテヘランへの直接アクセスだった。報道によれば、カタールはイランがラス・ラファン複合施設を免れるならガス生産量を抑制することを申し出ており、またＵＡＥは数十億ドルのイラン資産を解放しているとのことだ。放置されることと引き換えに凍結 両国政府はこれを否定しているが、GCCの両首都がテヘランとの協定を打ち切る可能性は高い。
経済的利害が緊急性を高めます。サウジアラビアのビジョン2030および同様の国家戦略は、石油収入から多角化しようとする中で、資本と観光を誘致できる湾岸に依存している。このモデルには地域の安定が必要であり、まさにイランのミサイルや無人機が危険にさらしているものであり、そのため湾岸諸国政府にとって戦争終結が優先事項となっている。イランを独自の条件で管理できる湾岸地域は、米国政府の注意をあまり必要としないが、それが米国の他の地域への軸足の前提条件となる。
これらすべてを合計すると、一般的なベイの位置にはなりません。 UAEはイランが自国の重要インフラに与えた損害に対する賠償を求めており、石油政策を巡るリヤドとの対立はアブダビがOPEC危機から撤退するほど激化している。カタールとオマーンは戦闘を通じてイランとの対話を主張してきた。サウジアラビアは、度重なる攻撃を受けて3月にイラン外交官を追放したが、2023年のルートを維持し調停を支持した。戦争終結までのパキスタン GCC には統一されたイラン政策はありませんでしたが、どのプレイヤーも単独では管理できないものを共同で作り上げました。
湾岸諸国が唯一立場を維持しているのは、この事件から政治的トロフィーを引き出そうとするトランプ大統領の試みに反対していることだ。彼は、サウジアラビア、カタール、パキスタン、トルコに対して、戦争を終わらせる代償として、自分が終わらせた以上のことをしたとして、アブラハム協定に参加するよう圧力をかけた。リヤドの答えは明白だった。パレスチナ国家への実際の動きなしにイスラエルとの国交正常化はない。イスラマバードの意見はもっと率直で、このアイデアはその原則に矛盾していると述べた。
同じ再編はイスラエルにも適用できる。中東の危機管理から真に解放されたワシントンは、イスラエルに代わって開かれた軍事オプションに署名する傾向が薄れるだろう。無条件の支持というこの前提がなければ、テルアビブには、問題を解決しなかった武力よりも、パレスチナ人との政治的解決の方が安全への安全な道であると考える理由がもっとある。
イランをこの秩序に統合し、特使やミサイルで脅すのではなく貿易や交渉を行うテヘランを統合することは、持続可能な湾岸システムが長期的に必要とする結果である。地域の安定に利害関係があるイランは、この孤立をより高価なものにしようとしている孤立したイランよりも管理コストが低くなります。しかし、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、トルコ、パキスタンの利益は大きく乖離しており、統合には限界がある。
リヤドは、米国の多くのハードウェアとパキスタンの防衛協定に支えられ、米国政府を通さず直接対話するイランと共存できる。同じ論理がより強力なアブダビにも当てはまります。 UAEにはワシントンとアブラハム合意以来のイスラエルという2つの主要な安全保障パートナーがいるが、どちらも狭い海峡を挟んで位置するはるかに大きな隣国から完全に孤立させることができなかった。 UAEは戦争中、イスラエルを含む他のどの国よりも多くのミサイルや無人機を吸収した。この暴露は、外交というよりも、アブダビを戦争が終わるまでさらに激化させるのではなく、緩和に向かわせた。アラブ首長国連邦はまた、貿易関係とドバイがイラン関連企業の金融センターとして数十年にわたり担ってきたことを考慮すると、イランの統合から経済的に最も多くの利益を得ているため、イランとの経済関与に対する本当の欲求と、安全保障上の理由から国内で続いている不信感が並行している。
トルコはイランの経済統合よりも、シリアとイラクで長年にわたり対立する勢力を支援してきたイランの影響力を抑制することに関心がある。アンカラの熱意は、シーア派のライバルを新秩序に迎え入れたことからではなく、新秩序の共同構築者であることに由来している。パキスタンの国境は単なる構造的なものではありません。イスラマバードは、一方のバロチスターン州ともう一方の古風なインドを通して、長くしばしば暴力的なイランとの国境を共有しています。また、イランに対するヘッジとして部分的に機能する防衛協定でもサウジアラビアと結びついており、この協定によりパキスタンは湾岸諸国の裕福な後援者にとって自国の価値を低下させずにイランの完全な統合を支持することができなくなっている。
これらの利益を総合すると、軍事力の長さを維持しながらイランを経済的に融通する秩序が説明される。この上限こそが、米国の小規模な役割を非常に魅力的なものにしているのだ。しかし、この負担を引き受けている軍隊は、機能を継続するために依然として米国の部品、軍需品、訓練に依存しています。サウジアラビア、アラブ首長国連邦、トルコ、パキスタンはそれぞれ独立して共同してイランの地域支配を許さずイランのイラン再参入を阻止しようとしているため、米国政府は最後の手段の救済に向けて萎縮する可能性がある。イラン自身が、その意欲を示したのが戦争だった。
近隣諸国が支配する条件下でテヘランに議席を与える地域法令は、終わることのない戦争を始め、湾岸諸国をこの法案で拘束したアラブ人への信頼を確保するものである。テヘランとワシントンの間の敵意は47年間続いており、抑止力、制裁、裏ルートによってもそれが払拭されたことはない。戦争により、この地域は何か別のものの建設を余儀なくされたのかもしれない。それを持続的に実現できるかどうかで、ワシントンが約束し続けている帰国を実現できるかどうかが決まる。