イランは今後の米国との協議で何を求めているのでしょうか?

イランと米国が先週後半に衝突した後、注目は外交に戻り、ドナルド・トランプ大統領は両国が火曜日にドーハで会談すると述べた。

しかし月曜日、イランのカゼム・ガリババディ外務次官は、米国との技術レベルの交渉が今週カタールで行われるという想定を否定し、代わりにカタール当局者と協議が行われると述べた。

イラン最高指導者事務所の一員であるメフディ・ファザーリ氏は先に国営テレビに対し、ホルムズ海峡やその他の問題を巡る根本的な意見の相違を受け、日曜に予定されていた米国との協議がイラン交渉担当者らによって中止されたと語った。

米国とイランの相互攻撃、そして交渉復帰を急いでいないというイランのシグナルは、イランと米国の間の今後の協議全体が、特にイランが米国に対する主力の拠点として掌握している重要な航路であるホルムズ海峡に関しては、すでに合意された内容の実施に焦点を当てるという事実を示している。

先週の攻撃は、6月17日に覚書（MoU）が署名されて以来、両国による初めての攻撃となった。イランが米国の支援による座礁船舶の退避ルートは容認できないと主張したことを受けて攻撃が再開された。

木曜日には、この航路を使用していたコンテナ船とタンカーが攻撃された。米国はイランによる攻撃を非難し、イランがバーレーンとクウェートの米軍基地を攻撃する前に、イラン南部の島々のインフラや施設を爆撃した。

両国は、イランが「ペルシャ湾からオマーン海まで、またはその逆の期間に限り、商業船舶の安全な航行を60日間のみ無償で行うため、最善の努力を尽くす」と定めた第5条を含む覚書に定められた約束に違反していると互いに非難した。

最近の攻撃は、ホルムズ海峡の位置に関する調整が欠如している危険性を明らかにした。イランは回避しないとの立場で、アッバス・アラクチ外相は日曜、他国は「ホルムズ海峡の管理問題や、ホルムズ海峡を再開するためにイラン・イスラム共和国が採用した取り決めに干渉」すべきではないと述べた。

同外相は、２月末のイランでの米・イスラエル戦争開始までに、世界で最も重要なエネルギー輸出ルートの１つである海峡を復旧するには少なくとも１カ月はかかるだろうと述べた。

イランと米国の間の軍事ホットラインもJDバンス米国副大統領によって打ち出されたが、これまでのところ海峡での武力紛争の防止に具体的な影響は出ていないようだ。革命防衛隊はそのようなチャンネルには興味がないと述べた。

イラン当局はまた、保険、環境サービス、その他のサービスに料金を課すことでホルムズ海峡への支配力を強化する計画だと述べたが、いかなる種類の料金も米国政府などによって強く拒否されている。契約には、60日間は料金がかからないことが記載されています。

凍結された資金へのアクセス

イランにとっての主要な争点は、そしておそらくすべての会談で議題になるであろうことだが、トランプ政権が提唱したアメリカの制裁の結果、長年海外で凍結されてきたイランの資金へのアクセスを獲得することである。

トランプ氏と他の当局者は、資金へのアクセスはイランの約束履行実績に基づいて後でのみ可能になると強調した。

イラン当局は、資金が名目だけで放出されたものの事実上アクセスできないままだった過去の取り決めの繰り返しを避けようとしている。マスード・ペシキアン大統領は、イランはカタールが保有する少なくとも60億ドルが解放されることを期待していると述べた。

協定では、イランの資金は協定履行後に「完全に使用可能」となり、解放手順は交渉中に相互に合意されるとしている。

また、資金は元の口座に残るか送金されるかにかかわらず完全に使用可能でなければならず、イラン中央銀行が決定した最終受益者に支払われなければならないとも述べている。米国は必要なすべてのライセンスと許可を発行する必要がある。

トランプ大統領は、イランは解放された資金をトウモロコシや食料、医薬品などの人道物資の購入に使うと述べた。イラン中央銀行のアブドゥルナセル・ハマティ総裁は、同国は品質と価格が良ければ、長年そうしてきたように、米国から農産物を購入することを選択するかもしれないが、覚書の文言はそうすることを義務付けているわけではないと述べた。

レバノン

イランには、今後の交渉に参加するための追加の目的がいくつかあります。これらには、イランの主権と内政不干渉の米国の承認、イラン周縁部からの米軍の撤退、合意期間中の新たな制裁発動や地域権力構築の停止、復興や経済開発パッケージ、正式な監視や紛争解決メカニズムの導入が含まれる。

レバノンはイランにとっても中心的な焦点だ。

覚書の最初の点は、テヘランの支援を受けたヒズボラが長年イスラエルに対して武装抵抗戦を続けているレバノンを含む「全戦線」での軍事作戦の即時かつ恒久的な停止を規定した。

レバノン南部や国内の他の地域でのイスラエルによる攻撃は最近、イランとのさらなる直接衝突を避けるため激しさを弱めているが、最終的に米国はレバノン政府と仲介した協定を通じてレバノンにイスラエルの軍事駐留を確立した。

金曜日に署名されたこの協定は、イスラエル兵士にレバノン南部からの避難やすべての攻撃の停止を要求しておらず、実際、イランと署名した覚書を損なうものである。

ヒズボラもこの協定を破棄したが、レバノン政府当局者は、ヒズボラが完全に武装解除され、レバノン南部でレバノン公式軍に取って代わられる未来への道を見据えて協定を承認した。

核交渉、ただし保証があった後でのみ

イランのミサイル計画は覚書に関連した交渉の対象とならないことがすでに決まっている。

しかし、テヘランの最も強硬な声の一部はさらに踏み込みたいと考えており、この国の核開発計画について外国勢力と話し合うことは一切禁じられていると信じている。そのために過去1年にイスラエルと米国によって2つの戦争が開始されている。

強力な専門家会議の60人以上のメンバー、つまりほぼ4分の3が、交渉は最高指導者ムジタバ・ハメネイ師が認識する越えてはならない一線を越えてはならないとする声明に署名した。この精神に基づき、彼らはイランの核保有権、暗殺された指導者への復讐、ホルムズ海峡封鎖、戦争賠償、制裁解除などに関する協議を要求しなかった。

イラン当局はこれまで、爆撃された施設の瓦礫の下に現在埋もれている高濃縮ウランの希釈を含め、核に関する譲歩をする意向を表明していた。しかし彼らは、これはイランが制裁解除による経済的利益を確実に享受できるよう、明確な段階的なスケジュールを立てた後にのみ行われるだろうと述べた。