カナダ・米国・メキシコの自由貿易協定の将来については、水曜日に三国間で協議される予定で、その際には強制的な共同審査が行われる。
ドナルド・トランプ米大統領政権は水曜日、米国・メキシコ・カナダ貿易協定を延長しないと正式に発表するとみられており、これにより32年間続いた北米自由貿易地域の閉鎖に向けて10年に渡る時間が始まることになるが、3カ国は変更案をめぐって交渉している。
7月1日は、CUSMAが各州に協定を正式にさらに16年間延長するか、最大10年間年次見直しを継続するよう設定した日付である。
ドミニク・ルブランカナダ・米国貿易大臣の報道官はグローバルニュースに対し、同大臣は「7月1日に米国とメキシコの貿易大臣と会談することを楽しみにしている」と語った。
ジャンセバスチャン・コモー氏は電子メールでの声明で「これは、ここ数週間両国と行った前向きで建設的な二国間協議をさらに発展させる機会となるだろう」と述べた。
「彼は7月1日以降もカナダの労働者、農民、企業を支援する活動を続けることを楽しみにしている。」
メキシコのマルセロ・アベド経済大臣は今月初め、会議がバーチャルで行われることを認めた。
マーク・カーニー首相はケ州クジュアクで記者団に対し、「我々は建設的な意見交換を期待している。明日はいかなるドラマも期待できない」と語った。同氏は火曜日の会合で合意が得られるとは予想していないと付け加えた。
「ペンを探しているわけではありません。」
この会談は、米国が協定を更新するのか、長期交渉を通じて再交渉するのか、それとも完全に終了するのかについて、トランプ大統領と政権が複雑なシグナルを発している中で行われた。
専門家らによると、このことがCUSMAの自由貿易条項に依存する自動車産業や製造業などの総合セクターに不安を増大させており、投資や北米経済全体に影響を及ぼしているという。
ブリティッシュコロンビア大学バンクーバー経済学部教授のマイケル・デヴルー氏は、「本当に我々にはさらなる安定が必要だ。この状況ではさらなる確実性が必要だ」と語った。
水曜日のレビューと今後の可能性について知っておくべきことは次のとおりです。
CUSMAは7月1日について何と言っていますか?
CUSMA は 2020 年 7 月 1 日に 3 か国すべてで発効し、期間は 16 年間となりました。
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協定の第 34.7 条には、この発効日から 6 周年に「共同検討」が行われ、そこで 3 か国すべての代表が「この協定の運用を検討し、締約国が提出した行動に関する勧告を検討し、適切な行動を決定する」と記載されている。
その見直しの一環として、各州はCUSMAをさらに16年間延長したいかどうかを書面で確認することになる。カナダとメキシコ両国は、協定を2042年まで延長することを主張する書簡を提出している。
3カ国すべてが16年間の完全延長に同意した場合、新たな共同査察はさらに6年後の2032年に実施されることになる。
それ以外の場合、米国が完全延長を望むことを確認しない場合、当初の期間の残り10年間について共同審査が毎年開催され、協定は書面どおりに有効となる。
この 10 年間はいつでも、3 か国すべてが同意すれば協定を新たな 16 年間延長することができ、6 年後に再度強制見直しが行われます。
完全延長に合意できなければ、通商協定は当初の１６年の期間が終わる２０３６年に失効することになる。
どの国も、6 か月前に通知すれば CUSMA から完全に脱退することを選択することもできます。そうなれば、残りの当事者も撤退を選択しない限り、協定は存続することになる。
ジェイミーソン・グリア米通商代表部は、大陸貿易協定の柱はうまく機能しているが、農産物の輸入規制（カナダの供給管理システムに言及）や原産地規則を巡るいくつかの問題があると述べた。
これらの規則は、北米の国境を越えて自由に取引される原料の原産地に言及しています。中国のような国が抜け穴を悪用して関税なしで製品を市場に送り出すのではないかとの懸念が高まっている。
グリア氏はまた、大陸協定に代わる２つの個別の二国間協定に前向きであることを示唆した。
トロントのボストン・コンサルティング・グループ地政学センターを率いる国際貿易コンサルタントのマーク・ギルバート氏は、「メキシコに対する米国の要求と、カナダに対する米国の要求は全く異なる」と述べた。
ギルバート氏は、CUSMA見直しに関する米国とメキシコの交渉が進む一方、カナダとの交渉が停滞する中、「昨年5月から今年5月にかけての気温の変化」に気づいたと述べた。
しかし、同氏は「メキシコとカナダが一つの声をあげて話そうとしているのを最近目にした。この問題に対する政権のオープンさという点では、あなたの推測も私の推測と同じくらい正しい」と付け加えた。
ルブラン氏は、7月1日の見直し日は「クリフハンガーではない」と繰り返し、3州すべてがその日までに完全延長にコミットしなかったとしてもCUSMAは継続すると述べた。
カーニー長官は先週記者団に対し、カナダは「悪い合意」に急ぐつもりはなく、CUSMAの再施行や分野別関税の引き下げや撤廃に向けた潜在的な合意がすべての当事者に利益をもたらすことを確実にするために必要な時間を要すると述べた。
デヴロー氏とギルバート氏は、最も可能性の高いシナリオは、各州が7月1日以降も協定の改善交渉を継続し、問題が解決された後はさらに長期の延長を行うことだ、と述べた。
「一連の要求が出てくるだろう…そして彼らは問題点について真剣な交渉に入るだろう」とデヴルー氏は語った。
「我々がある程度の根拠を示し、トランプと米国にある程度の敬意を示せば、延長が得られるというのが楽観的なシナリオだ。おそらく16年の延長ではないが、ある種の確実性、ある種の安定が得られるだろう。」
トランプ大統領は今月初め、CUSMAの「終了」を見たいと述べたが、多くの米国企業がカナダやメキシコと同様にこの協定に依存しているため、デヴルー氏はその選択肢はありそうにないと述べた。
同氏は「そうなれば米国企業は大きな打撃を受けるだろう」と述べた。 「カナダからの輸入品には大幅な関税が課されるだろう。カナダは非常に真剣に報復すると思う。これは真の核選択肢となるだろう。」
また、年次査察が10年間続く見通しであることから、2029年初めにトランプ大統領が退任した後、別の米国政権の下でCUSMAが更新される可能性も残されている。
デヴルー氏は、「トランプ大統領が退任した後でも、我々がより良い立場になれるという保証はない」と警告し、将来の共和党政権には依然としてトランプ大統領の顧問やピーター・ナバロ氏のような貿易タカ派が含まれる可能性があると指摘した。
「しかし、少なくとも私たちは…何が起こるか知っていたでしょうが、今はまったくわかりません。それは、一人のソーシャルメディアライターの気まぐれに過ぎず、真夜中にこれらのアイロンを送信しているだけです。それは実際には国際交渉を行う方法ではありません。」
しかし、ギルバート氏は、企業は様子見のアプローチを支持したり、その準備をしたりしていないと述べた。
「彼らはそんなゲームをしない」と彼は言った。
「USTR、グリア大使、政権による現在の協定の見直しを明確に推進している。そして真実は、この目的に向けて歯車が動いているということだ。」
カナダ商工会議所の会頭兼最高経営責任者（CEO）のキャンディス・レイン氏はグローバルニュースへの声明で、「今年7月1日に楽しみにしている花火はカナダを祝う花火だけだ」と述べた。
レイン氏は「7月1日は注目すべき節目だが、議論は今後数週間あるいは数カ月間続くと予想している」と述べた。
「ここの企業は、たとえ私たちがCUSMAのスケジュールを独占できなくても、単一のカナダ経済を創設し、貿易を多様化し、国内でのビジネスの成功を可能にするためにもっとできると確信しています。」