カラカス – 1月3日に米軍がベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を拘束したとき、ワシントンは2024年のベネズエラ不正選挙の真の勝者である野党候補エドムンド・ゴンサレスに権力を引き渡さなかった。その代わりに、ドナルド・トランプ米大統領はマドゥロ大統領の代理であるデルシー・ロドリゲスを後任として据えることを選択した。ホワイトハウス当局者らは、彼女が規律正しく戦術的な管理者としてすぐに統治できるだろうと考えていた。報道によると、米国の指導の下、ベネズエラを外国投資家に開放しているという。 ニューヨークタイムズ 報告。
そして6月24日18時4分、ベネズエラの大地が動いた。
カラカス – 1月3日に米軍がベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領を拘束したとき、ワシントンは2024年のベネズエラ不正選挙の真の勝者である野党候補エドムンド・ゴンサレスに権力を引き渡さなかった。その代わりに、ドナルド・トランプ米大統領はマドゥロ大統領の代理であるデルシー・ロドリゲスを後任として据えることを選択した。ホワイトハウス当局者らは、彼女が規律正しく戦術的な管理者としてすぐに統治できるだろうと考えていた。報道によると、米国の指導の下、ベネズエラを外国投資家に開放しているという。 ニューヨークタイムズ 報告。
そして6月24日18時4分、ベネズエラの大地が動いた。
ヤラコイ州ではマグニチュード 7.2 と 7.5 の 2 つの地震が 39 秒間隔で発生しました。ベネズエラを襲った地震としては１９００年以来で最も激しい地震だった。ベネズエラ政府によると、水曜日の時点で地震により少なくとも２２９５人が死亡、１万１２６７人以上が負傷した。独立系オープンソースプラットフォームによると、少なくとも4万件はまだ解明されていない。国連は、人道的被害はさらに増加することが予想されると警告した。カラカスではいくつかの建物が倒壊し、近くの沿岸都市ラ・グアイラはほぼ水平になった。
1週間後、さらに深刻な犠牲者は、ロドリゲスに対するワシントンの賭けの中心にあるフィクションだ。地震は建物を倒壊させただけではありません。それは彼女が送っている空虚な状態を暴露した。
米国当局者らは現在、有能な行政官によって運営されていると述べているベネズエラ国家だが、国際危機グループのアナリスト、フィル・ジョンソン氏は「全く存在しないか、良くても完全に不十分」と評する地震対応を行ってきた。
ラ・ゲッラとカラカス全域で、 外交政策 重機を持った当局は到着しなかったが、生存者たちは素手やつるはし、ハンマーを使ってコンクリートを削り、瓦礫の下に閉じ込められた人々に話しかける様子が目撃された。ベネズエラの消防士たちは燃料も道具も持っていなかった、と住民は痛烈に指摘した。政府は救助活動について住民に知らせるためのガイドラインをほとんど発行せず、寄付品の公式収集センターも開設しなかった。そのため、対応は非政府組織（NGO）、町内会、教会、学校、大学、民間企業に及んだ。
政府はまた、一部の救援活動を完全に阻止した。メリダ州では、ロドリゲス党の市長が市民社会団体による回収センターの開設を禁止した。伝えられるところによると、コロンビア人救出チームは、当局が最終的に彼らを排除するまで、官僚的手続きと警備の遅れの中、カラカス国際空港で何時間も拘束されたと伝えられている。金曜日、ロドリゲスさんがチェカウの破壊されたカラカス地区を視察したとき、住民らは彼女にブーイングを浴びせた。ファルコン州では、住民らが生存者を捜索する被災地への立ち入りを治安部隊が阻止した後、絶望的な地元住民がシャベルで軍用柵を破壊した。
政府の唯一の本当の反射が表面化するまで丸二日かかった。政府は名目上ラ・グアイラを軍事化し、他の都市からのボランティアには立ち入りのためにカラカスから発行される安全行動許可証の取得を要求した。ロドリゲスは人々が話したラ・ゲッラへの軍隊の配備を発表した 外交政策 ほとんど見つかりませんでした。
中央政府の登録簿や援助活動の調整機関はなく、国家主導の機能する行方不明者制度も存在しない。汎アメリカ保健機関は、ベネズエラの法医学と遺体安置所のサービスが崩壊し、犠牲者の追跡調査が不十分であることを発見した。
この真空状態に、国家を除くすべての人、すなわち隣人やボランティアの救助活動家、ディアスポラ、反対派が注ぎ込まれた。亡命中のノーベル平和賞受賞者で野党指導者のマリア・コリーナ・マチャド氏は、オンラインネットワークを通じて支援を調整した。市民社会は、行方不明者を登録し、地域のニーズやインフラ被害を記録するために、さまざまなオープンソース プラットフォームを作成しました。インフルエンサーたちは自分たちのフィードをリアルタイムの情報ハブに変え、助けを求める声を増幅させたり、行方不明者の報告を共有したりしました。
つまり、WhatsApp グループと Instagram アカウントは、ベネズエラの政府機関にはできなかった仕事を行ったのです。市民社会は国家を補完するというよりも国家を擁護するものであり、この即席の代替案はすぐに決定された。
一部の民間部門の狂人たちは、ロドリゲス政権がそのように縮小することはないとワシントンに保証した。元シェブロン幹部のアリ・モシリ氏は、米国が反政府派に賭けてイラク型崩壊の危険を冒すのではなく、制度の継続と途切れない石油の流れを確保するためにベネズエラの安全保障機構を維持するよう求めるCIAの勧告を立案した。 ウォール・ストリート・ジャーナル 報告。
地震はこの提案の最初の実際のストレステストでした。失敗しました。
6月28日、ベネズエラのカラベラで、地震後に倒壊した建物の空撮。ミゲル・メディナ/プール/AFP、ゲッティイメージズ経由
地震は純粋な自然災害ではありませんでした。地震は常に建築環境との相互作用です。何百万人ものベネズエラ人が地震の起こりやすい地域に住んでおり、その多くはウゴ・チャベス時代の非公式入植地や公営住宅街に住んでおり、技術者によれば、これらは建築基準を無視して建てられ、一部の住戸は柔らかい堆積物の上に置かれているという。これらのユニット数百がひどく損傷したり、倒壊したりしました。また、1967 年の地震の後、政府は建築規制を強化しましたが、古い建物はそれに応じて近代化されていない可能性があります。
その物理的脆弱性の上に重なっていたのは、ロドリゲスのチャベス派の前任者たちによる30年近くにわたる失政と組織的腐敗によって、国家の核心まで剥ぎ取られた状態だった。民間防衛部隊には装備が不足している。病院からは長い間、医薬品や水道水が枯渇し続けている。そして、国家機関にはスタッフ、リソース、そして専門的な管理や戦略計画のようなものはまったくありません。最初の地震の前には、国内の約2,800万人のうち約70パーセントが貧困の中で暮らしていました。
当局は情報を配給さえした。同州はここ15年間、正式な国勢調査を実施していないため、災害後の会計処理が困難になっている。地震発生時、200以上のウェブサイトが遮断されたままで、組織化された市民社会と国内の国連事実調査団がベネズエラ人の通信許可を要求した後、政府は重要な情報チャンネルであるXへのアクセスを部分的に回復しただけだった。
国民に自然災害への備えをさせ、自然災害に対応できない国は、激震を虐殺に変える。 1999年のバルガス地滑りは数千人を埋没させ、政権就任1年目にチャベス氏を試練に陥れたが、その教訓は一世代前にカラカスに与えられていたはずだ。
いかなる再建努力もベネズエラの構造的欠陥に対処しなければならない。同国は現在、現代史上最大規模の国債再編を試みているが、このプロセスは非常に困難を伴うため、国際通貨基金（IMF）の参加がない。この国は約2400億ドルの負債を抱えている。年間GDPは2012年の3,700億ドルから2026年には約1,110億ドルまで縮小し、平時の経済縮小としては現代史上最大となった。
このため、緊急融資は困難となっている。カラカス首相は4月に基金への関与を再開し、これまでのところ、IMFの準備資産の一部を復興のために活用しているが、その理由は、準備金が限られていることと、それを枯渇させるとすでに脆弱な経済にさらなる負担がかかるためである。国連開発計画（UNDP）による迅速な衛星評価では、ベネズエラにおける地震による直接的な物理的被害は67億ドル、その範囲は47億ドルから87億ドルであると推定された。しかし、この数字は住宅と経済資産のみを捉えています。インフラストラクチャ、広範な経済混乱、長期にわたる復興は含まれません。
UNDPは、この種の災害による影響総額は、通常、直接被害の推定値の1.5倍から3倍に達し、ベネズエラの請求額は200億ドルに達する可能性が高いと警告した。これは戦後復興に匹敵する数字です。米国地質調査所は経済的損失を100億ドル以上と見積もっている。エーオンの再保険アナリストらは、ベネズエラが地震保険に入っていると仮定すると、保険損失は請求額全体の一部となるだろうという最も厳しい脚注を提示した。
これらの数字に比べると、提案されている救済案はピーナッツのように見えます。米国政府は、信仰に基づく団体や国連機関を通じてベネズエラに1億5000万ドルを拠出すると約束しており、さらに9桁規模の巨額の援助が約束されている。ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行は人道支援に30万ドルを約束し、当初100万ドルの復興基金を設立した。ユニセフは、地震への対応には5,200万ドルが必要だが、これまでに350万ドルしか集められないとしている。
これらのコストは、すでに破滅状態にある経済に悪影響を及ぼします。ベネズエラは、財政バッファーの枯渇、巨額の債務、民主的正統性のない崩壊した制度、慢性的なインフレ、そして自力で広範な復興努力を動員する能力がほとんどない状態でこの災害に突入した。
6月29日、カルヴァルダのカラヴァルダ・ゴルフ・アンド・ヨットクラブの仮設避難所に座る、地震で被害を受けた建物の住民。 ヘスス・バルガス/ゲッティイメージズ
その間、市とラ・ゲッラの両方にある数十の構造的に損傷または破壊された建物から何千人もの避難民が公園や公共広場に移動し、サーカスはテントでいっぱいになっています。これは、より広範な危機の始まりにすぎません。この国には信用がなく、保険は無視でき、人口は貧困すぎて復興資金を賄うことができません。このような状況にある国はすぐには再建されません。彼は廃墟、悲惨さ、そして不法を蓄積します。
街頭の不満はすでに政治的なものに還元されている。ラ・ゲッラのカティア・ラ・マル市では略奪事件が発生した。警察と兵士が窃盗に加わり、特に破損した家屋やがれきから貴重品を盗んだという報告が数件あった。 （災害シナリオでは略奪はまれであり、通常は以前の社会崩壊の兆候です。）生存者は当局により強力な援助を提供するよう強制するために道路を封鎖すると脅しました。
地元住民は、公式写真を撮るためだけに遺跡に現れた政府職員を呼び止めたり押しのけたりしたが、住民は戻ってきて、遺跡で見つかった救援物資や資金を盗もうとしたとされる治安部隊と対峙し、さらには殴打した。ロドリゲス氏は、1,000ドル以上のモンクレールのジャケットを着て、ラ・ゲラでの活動や被災者との面会を続けることを許可する代わりに、救助隊員をテレビ中継の式典に招待したことで広く批判された。
この自然災害は、特に反抗的なマチャドがすぐにイスラエルに戻る可能性を示唆しているため、すぐに政治的危機を引き起こす可能性があります。揺れが起きる前から、ロドリゲス政権はすでに非常に不人気だった。アトラスインテルがブルームバーグのために実施した4月の世論調査によると、ベネズエラ国民のわずか31パーセントが彼女の政権を支持した。そして地震の数週間前、地元の世論調査会社デルフォスは、ベネズエラ人の87％が政治変革が非常に必要だと考えていることを明らかにした。
ほんの数カ月前まで、米当局者らはロドリゲス氏がベネズエラの安定と回復を確実にできると信じていた。地震は彼らが間違っていたことを証明した。真の民主化とベネズエラ制度の真の技術、つまり実際に機能する国の退屈で魅力のない機構がなければ、回復されたベネズエラはないでしょう。壊れるのはただ一つだけだ。テントの増加、瓦礫の増加、そしてすでに街路に集まっている怒りのもう一つの理由だ。