ワシントン – 最高裁判所は月曜日、ドナルド・トランプ大統領に不利な判決を下し、連邦準備制度理事会メンバーのリサ・クック解任の試みを却下する一方、別の訴訟では、これまで独立していた他の連邦機関に対する自由な権限を同大統領に与えた。
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同時に言い渡され、どちらもジョン・ロバーツ首席判事が書いたこの2つの判決は、保守派が多数を占める法廷が、トランプ大統領の広範な行政権行使の一側面を押し戻す一方で、別の側面にはゴーサインを出したという新たな例を示すものとなった。
トランプ大統領は今のところクック氏を解任することはできないが、裁判所は同氏が連邦取引委員会のレベッカ・ケリー・スローター氏を解任することを認めた。後者の訴訟では、裁判所は、FTC委員を解雇する大統領の権限の制限を承認した1935年のハンフリー執行官対合衆国事件と呼ばれる画期的な最高裁判所の判決を覆した。
裁判所はそれぞれの事件で異なる判断を下します。クックでは裁判所のリベラル派が過半数に加わり５対４で投票が成立したが、スローターではイデオロギーに沿ってリベラル派が６対３で反対票を投じた。どちらの裁判でも多数派だったのはロバーツ氏と保守派のブレット・カバノー判事だけだった。
クック氏の訴訟では、ロバーツ氏は、大統領によるクック氏の解任は法廷で検討されず、決定に対して控訴する間は職に留まることはできないとするトランプ政権の主張を拒否した。
「これらの主張のいずれかを受け入れることは、事実上、連邦準備理事会の雇用目的を意のままに擁護することになるだろう」と同氏は書いた。
そのような動きは「議会によって制定された法律や、政治的介入から守られている我が国の中央銀行の伝統に矛盾する」と同氏は続けた。
この裁判所は事実上、議会によって課された連邦政府機関のメンバーを解任する大統領の権限の制限は行政権の憲法違反の制限であるという連邦準備理事会の一般見解（連邦重官僚国家という言葉に懐疑的な保守派が長年支持してきた見解）に対する例外を設けた。
ロバーツ氏はスローター判決の中で「我が国の憲法は3つの支部を設けているが、大統領は1人だけだ」と述べた。
「大統領の権限を行使する部下は、大統領によって解任される可能性がある。そうして初めて、彼らは大統領に対して、大統領は国民に対して責任を負い続けることができる」とロバーツ氏は書いた。
そのため、クック氏は当面は職務に留まることができるが、裁判所はトランプ氏に対し、政治的介入から逃れるために議会が特別に設立した機関のメンバーを解雇し続ける余地を与えた。裁判所は、連邦準備制度がその独特の構造と歴史に部分的に基づいて、他の独立機関とは異なると結論付けました。
FTCの判決はトランプ大統領が2025年3月に解雇したスローター氏に直接影響するが、この論理は大統領が理由なくメンバーを解雇することに同様の制限を設けている他の機関にも当てはまる。
裁判所はすでに、消費者製品安全委員会、陸運委員会、雇用機会均等委員会など、健康、安全、労働、環境問題を規制する他の機関の委員を理由なく解雇することをトランプ大統領に認めている。
2025年1月の就任以来、トランプ大統領は他の独立した連邦機関のメンバーの解任も求めており、最高裁判所はこれを認めた。
同法廷は、大統領の管理下にない独立した連邦機関という考えにほぼ懐疑的だったが、近年、ビジネス上の利益によって提起された他の機関が関与した一連の訴訟において、連邦職員の弾劾保護に異議を唱えている。
大統領は、積極的な行政権を通じて連邦政府を劇的に再編することをより広範に模索してきた。以前は独立していた政府機関を統制しようとしたことに加え、いくつかの機関を解体し、何千人もの連邦職員を解雇しようとした。
しかし、クック氏の別の判決は、米国の金融政策を指導する独立機関である連邦準備理事会（FRB）に太鼓判を押そうとするトランプ氏の試みに新たな障害を課すことになる。 2025年1月の就任以来、トランプ氏は金利引き下げを推進し、FRB、特に最近のジェローム・パウエルFRB議長が自分の意向に従わないと批判してきた。
上院は最近、パウエル氏の後任としてケビン・ウォーシュ氏を理事会会長に任命することを承認した。ただし、パウエル氏の理事会メンバーとしての任期は2028年まで切れない。
トランプ大統領はまた、自身の顧問の一人であるスティーブン・ミレン氏をFRB理事に任命した。
司法省がワシントン連銀本部の改修に関連してパウエル氏に対する捜査を開始したにもかかわらず、トランプ氏はパウエル氏を解任しようとはしていない。その後、テストが落ちました。
世界市場は長い間、連邦準備制度の独立性に依存してきました。これまでFRB高官を解任しようとした大統領はいない。
連邦準備法の下では、「大義」、つまり不正行為の証拠がある場合を除き、大統領が総裁を解任することは制限されている。
トランプ大統領は、政治任命者の一人である連邦住宅金融庁長官ビル・ポルテ氏による住宅ローン詐欺疑惑を受けてクック氏を解任したと述べた。クック氏は容疑を否認しており、NBCニュースが入手した銀行文書は詐欺容疑と矛盾しているようだ。
トランプ大統領は8月末にクック氏の解任に動き、クック氏は連邦訴訟を起こすことになった。それ以来取締役会に留まっているクック氏は、彼女が法廷で決定を上訴している間、トランプ氏には彼女を解任する権限がないと主張した。下級裁判所は彼女に有利な判決を下し、トランプ大統領は最高裁判所に急ぐことになった。
FTCに関して言えば、トランプ大統領は5人からなるFTCの民主党委員2人、スローター氏とアルバロ・ベドヤ氏を理由もなく解任した。両者はこの動きに対して控訴したが、後にベドゥヤ氏は訴訟を取り下げた。
スローター氏はFTC創設の1914年法律を引用し、同法ではメンバーを解任できるのは「非効率性、義務の怠慢、職務怠慢」の場合のみだと定めている。
連邦判事は7月、ハンフリーの死刑執行人に対する最高裁判所の1935年の判決を引用し、スローターに有利な判決を下した。コロンビア特別区控訴裁判所も同様の結論に達しました。