イランがホルムズ海峡をめぐって米国とともに開始した4日間にわたる攻撃は、双方が終結を望んでいる戦争で最近合意に達した停戦を危うくしている。
しかし、イランにとって、これは必要な賭けだったとアナリストらは言う。
世界経済にとって極めて重要な水路の交通を妨害するというイランの新たな力は、交渉のテーブルにおいても米国との戦争に復帰したとしても、失うわけにはいかない重要な手段である。
先週、オマーンと国連の国際海事機関は、オマーンの領海のみを通過する水路を通る新たなルートを指定した。これは、イラン単独で海峡を確実に制御するというイランの戦略全体の基盤を脅かす可能性がある。
国際危機グループのイラン上級アナリスト、アリ・バエズ氏は、「最良の場合でも最悪の場合でも、彼らはその影響力を必要としている」と述べた。
イランと米国が協議のためにいつ、どこで再会するかはまだ明らかではない。しかし、もしそうなった場合、イラン当局者は海峡の支配を米国の譲歩を引き出すための最良の手段とみなしているとバエズ氏は述べた。
イラン側は、双方が核合意で進展すれば、長年にわたる制裁の軽減を求めている。このような合意が実現すれば、イランは核兵器の製造に使用できる物質である高濃縮ウランの備蓄を引き渡すか、希釈することを余儀なくされる可能性が高い。
イランの潜在的な核兵器は、計画が平和的であると主張しているにもかかわらず、長い間、主要な戦略的抑止力とみなされてきた。これは、イランがホルムズ海峡への限定的な攻撃を通じて、水路を閉鎖し、世界経済を低迷させる可能性があることを実証した現在の戦争でも証明された。
イランの最悪のシナリオでは、この海峡が中心となる。
一部のイラン当局者は、トランプ政権がイランとの最初の合意に署名したのは、米国の中間選挙を前に経済的圧力を緩和し、その後戦争に復帰するという時間稼ぎのためだけだったのではないかと疑っている。
そうなれば、イランは海峡に大混乱をもたらす能力が再び必要となるだろう。
「これは本当に重要だ。これが彼らの主要な手段だ」とヴァズ氏は語った。 「最終的な合意が得られる前に、これが失われることを彼らが許すというのは理にかなっていません。」
地域の専門家らによると、イラン政府はこの浸食がまさに米国政府が先週画策しようとした状況であると懸念していた。
先週、湾岸諸国のいくつかのアラブ諸国を訪問した際、マルコ・ルビオ米国務長官は、海峡の自由な航行が戻ると繰り返し主張した。
その後、オマーンと国際海事機関がイラン海域を迂回する新たな航路を確立する動きを見せた。
スイスのジュネーブ大学院のイラン分析官ファルザン・サバト氏は、「イラン人は自分たちがコントロールを失いつつあることに気づいた」と述べた。彼らはおそらく、自分たちの影響力が「戦争時と定期的に敵対関係にある敵対的な停戦中」にのみ機能することを理解し始めたのだろう。
専門家らによると、新たに発表された航路に対するイランの反応が非常に迅速で、同航路を利用していたシンガポール船籍のコンテナ船に対する木曜日の攻撃という形だったという。
イランはこの攻撃や土曜日の船舶への二度目の攻撃について犯行声明を出しておらず、その両方が米軍の報復攻撃を引き起こし、その後湾岸の米軍目標に対するイランの報復を引き起こした。
日曜日、イランのアッバス・アラージ外務大臣は、水路に対するイランの管理を迂回する試みが続けば、さらに不安定になることが予想されると、秘密の警告を発したようだ。
同氏はイラクの首都バグダッド訪問中の記者会見で、「イスラム共和国が現在進めている協定とは別の新たな協定を導入しようとするいかなる試みも、更なる複雑化、ホルムズ海峡再開の遅れ、緊張の増大を招くだけだ」と述べた。
イラン支配者らは、オマーン海域を通過する新たなルートは、停戦の基礎を築いた米国政府がイラン政府と締結した覚書の第５条に真っ向から反するものとみている。
曖昧な文言の文書を読むと、この条項はイランに海峡の安全な通過を保証する義務を負わせているため、イランに水路の管理権を与えたとしている。
また、イランは「ホルムズ海峡における将来の統治と海洋サービスを定義するため」、海峡に隣接するもう一方の国であるオマーンと対話を行う予定であるとも述べた。
アナリストらは、イランの観点から、オマーンがテヘランに相談せずに国連海事機関と手配したルートはこれに違反しており、異議を申し立てられるべきだったと述べた。
欧州外交評議会のイラン核開発計画の監視を監督するイラン人アナリスト、イーライ・グランマヤ氏は、和平プロセス内で紛争を引き起こそうとするイランの姿勢は、米国と戦争をする用意があるのと同じように、米国と合意に達する用意があることを示したいという同国の新統治者のアプローチと一致していると述べた。
2月に米国とイスラエルの対イラン戦争の冒頭一斉射撃で殺害されたイランの元最高指導者ハメネイ師は「戦争なくして平和なし」の戦略を持っていたと彼女は述べた。同氏は長年ワシントンとの直接対決を避けてきたが、高官レベルの直接対話も禁止していた。
息子で後継者であるムジタバ・ハメネイ師の周りの政治エリートたちは「リスクに対するこれまでとは異なる欲求を持っている」と彼女は言う。 「政権は、覚書を悪化させる可能性のある最近の海峡攻撃など、大胆な方法でエスカレートする準備ができているが、新たなハイレベルの直接交渉路線を通じて米国との和平を切り開く用意もある。」
サバト氏は、イラン指導者らも、トランプ氏が米国の中間選挙が終わるまで戦争再開を拒否すると信じているため、今がリスクを取るのに適切な時期だと考えている可能性があると述べた。
イランと米国には、頻繁に停戦違反があるにもかかわらず交渉を続ける十分な理由がある。
トランプ政権にとって、この戦争は国内で不評であり、世界的なエネルギー危機を引き起こした紛争に戻る意欲はないようだ。経済危機に直面しているイランにとって、石油制裁の免除と数十億ドル規模のイラン資産凍結が解除される可能性は大きな魅力だ。
」紛争復帰による経済的・軍事的コストは、双方にとって覚書を存続させようとする十分な動機を生み出す」と国際危機グループのヴァズ氏は述べた。
ほとんどの政治アナリストは、米国とイランが当初の60日間の交渉期間を数カ月間延長し続けると予想している。
しかし、度重なる暴力の激化は、すでに脆弱な和平プロセスがほとんど進展しないまま続くことを意味する可能性がある。
交渉担当者が暫定合意に対する脅威への対処に集中しなければならないほど、紛争を包括的に終結させ、核合意に達するための合意を形成するまでに必要な時間は短くなる。
ジュネーブ研究所のサベ氏は、「彼らは『どうすればいいのか、どうすればいいのか』を考えるために動き続けなければならないだろう」と語った。 「これは第２回協議で予定されていた重要な問題の進展にとって良い前兆ではない。」