イランの新指導者らは、当初の覚書がイランの核・ミサイル計画に関する即時譲歩を要求することなく、短期的に大幅な財政的救済を提供するものであり、長期的にはさらに多くの財政的救済を提供する可能性があるとして、調子に乗っている。実際、イランがしなければならないことは、ホルムズ海峡を通過する交通を許可することだけであり、そこでもテヘランは別の名前で料金を徴収する方法に取り組んでいる。しかし、イランの成功には重要な変化が隠されている。イランは現在、敵を威嚇するためのヒズボラのような代理勢力への依存度がはるかに下がっているのだ。
代理人はイランにとって依然として有用だが、もはや抑止戦略の中心ではない。むしろイランは、世界のエネルギー市場や脆弱な米国のパートナーに対する脅威の方が、ヒズボラのロケット弾や民兵による攻撃よりも早く、より確実に米国に圧力をかけることができることを学びつつある。これによってヒズボラ、ハマス、フーシ派が無関係になるわけではないが、彼らの役割は変化する。彼らは今やイランの主要な保護者ではなく、より広範な強制パッケージの一部となっている。実際、テヘランは現在、彼らの救出に向けて出発しているのであって、その逆ではない。
イランの新指導者らは、当初の覚書がイランの核・ミサイル計画に関する即時譲歩を要求することなく、短期的に大幅な財政的救済を提供するものであり、長期的にはさらに多くの財政的救済を提供する可能性があるとして、調子に乗っている。実際、イランがしなければならないことは、ホルムズ海峡を通過する交通を許可することだけであり、そこでもテヘランは別の名前で料金を徴収する方法に取り組んでいる。しかし、イランの成功には重要な変化が隠されている。イランは現在、敵を威嚇するためのヒズボラのような代理勢力への依存度がはるかに下がっているのだ。
代理人はイランにとって依然として有用だが、もはや抑止戦略の中心ではない。むしろイランは、世界のエネルギー市場や脆弱な米国のパートナーに対する脅威の方が、ヒズボラのロケット弾や民兵による攻撃よりも早く、より確実に米国に圧力をかけることができることを学びつつある。これによってヒズボラ、ハマス、フーシ派が無関係になるわけではないが、彼らの役割は変化する。彼らは今やイランの主要な保護者ではなく、より広範な強制パッケージの一部となっている。実際、テヘランは現在、彼らの救出に向けて出発しているのであって、その逆ではない。
2023年10月7日のハマスのイスラエル攻撃とそれに続く戦争の前、イランは敵対勢力の抑止と威嚇に地域の代理機関に依存していた。米国とイスラエルがイランを攻撃すれば、ヒズボラは10万発以上のロケット弾とシリアでの長年の戦争で訓練を受けた戦闘機を擁し、イスラエル全土に砲火の雨を降らせ、国境を越えた襲撃を脅かす可能性がある。イスラエルがレバノンに侵攻した場合、ヒズボラはイスラエルを倒すか、少なくともイスラエル軍と戦って膠着状態に陥る可能性がある。2006年の戦争で同グループがベン・ザ・34日間を通じてイスラエルをミサイルで攻撃したときのように。ハマスもまた、パレスチナ領土、イラク、イエメン、その他の地域でイランに支援されている他のグループと同様に、あらゆる闘争に参加する可能性がある。これらのグループは、イランのミサイル計画とともに、イランが敵を反撃する手段となった。
代理人はまた、安価な形態の権力投射をイランに提供した。イラン政府は、パレスチナのイスラム聖戦とハマスを支援することで、1990年代のイスラエル・パレスチナ和平交渉（イランを孤立させようとするアメリカの試みとみなした）を妨害することに成功した。彼らの攻撃は、反和平候補のベンヤミン・ネタニヤフを1996年に首相として一期目に押し上げるのに役立った。より広範には、これらのグループは、たとえ従来の軍事力や経済が弱かったとしても、イランに多くのイスラム諸国に何らかの形で影響力を与えた。
テヘランはまた、代理勢力、特にヒズボラと協力して、米国および地域の標的に対するテロ攻撃を実行している。 1983年、ヒズボラとイランの支援を受けたイラクの代理人は、イラン・イラク戦争でイラクを支援したとしてクウェートでの一連の協調攻撃で6人を殺害した。 1996年、イラン支援のテロリストがサウジアラビアのコバールタワーを爆撃し、19人のアメリカ軍人を殺害した。イランはまた、ヨーロッパのイラン反体制派や亡命者を標的にするためにヒズボラと協力した。
こうした状況は10月7日以降一変した。ハマスは依然として活動を続けており、ガザ地区で最も強力なパレスチナ勢力であるが、軍事的には弱く、指導者と軍隊の多くが死亡し、イスラエルとの長年の戦争の後にロケット兵器が破壊された。 2024年の作戦中、イスラエルは空爆やヒズボラの笛の爆破などの秘密手段によって数千人のヒズボラ戦闘員を死傷させた。彼はヒズボラのハッサン・ナスルラ事務総長やその他多数の軍幹部や政治指導者を暗殺し、その後継者の多くも殺害した。概算ではあるが、ヒズボラの15万発のロケット弾は現在2万5000発以下にまで減っていると推定されている。
2026年にイスラエルと米国が実際にイランを攻撃し、その目標が政権交代であると宣言したとき、それは本当の存亡の脅威であるが、ヒズボラはイスラエルにミサイルや無人機を発射したが、全面攻撃には至らず、イスラエルへの影響は限定的だった。この攻撃は、戦争を激化させるのではなく、イランとの団結を示したいという彼女の願望を示しているようだ。ヒズボラは、残っているミサイル兵器の大部分を解放しておらず、戦闘機をイスラエルに侵入させようとしたり、戦争機械の残存物を完全に動員しようとしたりしていない。他の特使もほとんど沈黙しており、イエメンのフーシ派はイスラエルに対する象徴的なミサイル攻撃を数回行うことで満足していた。
イスラエルはこれとは何の関係もなかったが、イランとその使命にとって特に大きな打撃となったのは、2024年にシリアでバッシャール・アル・アサド政権が打倒され、元聖戦戦士アハメド・アル・シャラー率いる政府がその政権に取って代わったことである。シリアとイランはかつて緊密に連携してヒズボラを支援し、イスラエルに圧力をかけていた。シャラア氏はイランによるアサド支援に苦悩しており、イランとヒズボラの両方に敵対している。
これらのプロキシは進行中であり、アクティブなままになります。イエメンのフーシ派がイランの重要な手段であることが判明した。ヒズボラは権力の回復に努めるだろうが、米国はイラクのカタイブ・ヒズボラが米国と欧州でのテロ攻撃を計画していると非難している。
それにもかかわらず、特使は米国とイスラエルに対する効果的な抑止力であると証明されていない。実際、どちらかと言えば、イランの関連組織はイスラエルがイラン自体に損害を与える理由となっている。 10月7日のほぼ直後、イスラエル指導者らはイラン攻撃を非難し始めた。たとえイランが実際の作戦にゴーサインを出さなかったとしても、イランの資金提供、武装、訓練の努力により、聖職者政権は自らの責任となった。イスラエルにとって、10月7日は形勢を変えた。いずれにしても特使がイスラエルを攻撃するのであれば、イランに対して抵抗する必要はなかった。
イランはまた、ヒズボラを立ち直らせるために、乏しい軍事資源と資金を注ぎ込む必要があるかもしれない。 2024年のヒズボラ敗北後、イランは同グループの軍再建を支援した。イランが制裁緩和の一部をヒズボラのような過激派支援に使うのではないかという懸念はもっともだが、それはイランが切実に必要としている資金の流用となるだろう。
おそらく最も重要なことは、イランが代表をあまり必要としないことだ。イランはホルムズ海峡を封鎖できることを示すことで、米国を含む世界中でエネルギー価格を値上げしており、価格高騰の責任をイランに責められることを恐れる共和党を懸念させている。さらに、関税と財政救済は、長年テヘランに対する主な圧力の一つであった米国の金融強制を相殺した。
イランは海峡に損害を与えるだけでなく、湾岸の米国同盟国を攻撃する可能性がある。先の戦争では、イランはエネルギー施設、ホテル、空港、米軍基地などを攻撃した。これにより、湾岸諸国の一部は自国の船舶が妨げられずに航行できるようイランに支払いをすることになった。戦争が再開されれば再び攻撃されることを恐れ、ワシントンに圧力をかける国々もいる。
したがって、イランはヒズボラを守るのに十分な強さを持っており、その逆はないと信じている。イスラエルがレバノンでヒズボラと戦闘中、イラン政府はイスラエルが攻撃を止めなければ和平交渉への参加を打ち切ると脅している。イラン指導者らは米国が襲い掛かると確信しているようだが、積極的合意と切望されている財政救済から遠ざかる危険を冒すつもりだ。
イランは長年にわたり、比較的低コストでのアクセス、影響力、抑止力の代理に依存してきた。しかし今日、イランの特使は資産であると同時に負債でもある。ヒズボラのようなより有能な代理人でさえ、イランの支援を要求しているが、見返りにそれ以上の安全は提供していない。これらのグループはイスラエル、米国、そしてそのパートナーを脅し続けるだろうが、もはやかつてのような警戒心を呼び起こすことはない。ポストオクトーバーのパラドックス。 7 中東はイランの抵抗枢軸が依然として存在する場所だが、イラン自体を守るという本来の役割を果たすことができなくなっているように見える。