ベイルート、レバノン －レバノンとイスラエルの両政府が数カ月にわたる直接交渉を経て金曜日、米国の仲介で枠組み協定に署名したことを受け、デモ参加者はレバノンの首都の街頭に繰り出して協定に対する怒りを表明した。
デモ参加者の多くは、レバノン南部の広大な地域で進行中のイスラエルの侵略と占領に軍事的に対抗している、イランが支援する組織ヒズボラの旗を振った。
イスラエルとヒズボラは2023年10月以来、さまざまな激しさで戦闘を続けているが、前者は2回、最初は2024年9月、次にほぼ4か月前に紛争をエスカレートさせた。
イスラエル軍が占領地域から撤退することを強制しないこの枠組みを最も激しく批判している人の中には、3月初旬以来4,200人以上が死亡し、数十万人が家を追われているイスラエルの戦争で最も深刻な影響を受けている人々もいる。
「私の家族、私の村、南部が破壊、強制退去、悲しみ、喪失などの苦しみと拒絶を受けてきたことを考えると、私たちのコミュニティを破壊した軍事作戦を実行した同じ国との協定を受け入れることは、私にとって信じられないほど難しいことです」と、デヒヤとして知られるベイルート南郊外の居住者アリ・ザイトゥーンは語った。
「ヒストリー・オブ・ダヒエ」と呼ばれるインスタグラムの人気アカウントを運営するザイトンさんは、イスラエルの攻撃により何度か避難させられたと語った。
「誰かがあなたの家や人生を破壊したと想像してみてください。そのとき、あなたは何事もなかったかのようにただ前に進むことが期待されています」とザイトン氏は言う。 「私の抗議は、苦しんだ人々を忘れず、私のコミュニティを代表し、この協定がこの戦争を生き抜いた人々が受けるに値する正義や敬意を反映していないことを表明することです。」
新しいオスロ？
3月2日のイスラエル軍の軍事強化は、その2日前のテヘランへの米イスラエル共同空爆でイラン最高指導者アリ・ハメネイ師が殺害されたことを受けて、ヒズボラが1年以上ぶりにイスラエルに発砲した後、また2024年11月に達した停戦協定に対するイスラエルの1万人以上の違反への対抗措置として行われた。
同日、レバノン政府はヒズボラの軍事活動を違法と宣言し、イラン大使の追放を試みたが失敗した。
彼女の立場は、ヒズボラの行動はレバノン国民のためではなくイランのために戦われた戦争においてイスラエルの怒りを招いたというものだった。
しかし、ヒズボラはレバノン南部でイスラエルとの戦闘を続けており、イスラエル軍は同国の深さ10キロメートル（6.2マイル）まで及ぶ「安全地帯」と呼ぶものを設定している。
攻撃が続く中、レバノン政府はヒズボラの反対にもかかわらず、米国の仲介でイスラエルとの交渉に入った。
14項目からなるワシントン合意の最終文には、イスラエルはレバノン領土に対する権利を持たず、ヒズボラなどの非国家武装集団の「解散が確認されるまでは」最終的にレバノン国軍（LAF）がレバノン南部の権威となると明記されている。
支持者らは、イスラエルが自国の領土に対するレバノンの権限を認めていると指摘しているが、批判者らは、この枠組みがその施行をイスラエルの主要な軍事的・外交的支援者であり協定署名者である米国に依存しすぎていると主張している。
ベイルートのセントジョセフ大学国際関係学教授カリム・エミル・ビタール氏は、「米国が中立的な仲介者として行動する可能性は低く、協定の解釈や履行をめぐって紛争が生じるたびに、ほぼ確実にイスラエルの立場に同調するだろう」と述べた。
「これにより、レバノンの影響力も効果的な保証もほとんどない、根本的に非対称な交渉環境が生み出される。」
ヒズボラ党首ナイム・カセム氏はこの合意を「屈辱的で恥ずべき、主権の放棄」と称して「無効」と宣言し、ヒズボラ議員のハッサン・ファドララ氏はレバノンでの「内紛」を警告した。
ナビア・ベリ国会議長は冷静さを呼び掛けたが、この合意は紛争を煽る試みであるとも明言した。
政府を支持する人々は、イスラエルが技術的に優位で米国の揺るぎない支援がある戦争における政府の影響力が限られていることを考えると、当初は直接交渉に入る以外に選択肢はなかったと述べた。
レバノンのナワフ・サラーム首相は合意署名後ソーシャルメディアに「レバノン全領土からイスラエルの撤退を達成することを目指す」と書き、ジョセフ・アウン大統領はこれをレバノンの主権返還に向けた「第一歩」と呼んだ。
それでも、合意の最終条件は多くのアナリストから批判された。
「この枠組み合意は基本的に、決定的にイスラエルに有利に傾いている現地の軍事的・政治的バランスの現実を反映している」とビッター氏は述べた。
ビタール氏は、この合意は、1990年代にパレスチナ解放機構（PLO）とイスラエルが米国の仲介で署名した一連の合意であるオスロ合意を彷彿とさせると述べた。
「ここでも同様のパターンが見られる。イスラエルの交渉担当者は承認を求め、相手側に影響力を放棄させる一方、拘束力のあるスケジュールや相互約束を提示しない」と同氏は付け加えた。
土曜日、イスラエル国防大臣イスラエル・カッツは、ヒズボラが武装解除されるまで兵士たちはレバノンに留まるよう主張した。
米国への依存
ワシントン枠組みに署名する数日前、イランと米国は、2月末に米国とイスラエルが対イランで始めた戦争の終結を目的とした覚書（MoU）に合意した。
この覚書は、とりわけ、レバノンを含むあらゆる戦線における両国および同盟間の軍事作戦の即時かつ恒久的な停止を発表した。
伝えられるところによると、レバノンを覚書に含めることはイランの優先事項であった一方、国内のいわゆる停戦を強化するために「紛争解消セル」が設置された。
戦争と交渉期間を通じて、レバノン政府はイランからの分離を図ってきたが、逆の方向に進みすぎたのではないかとの声もある。
「ヒズボラが常に警告してきたことが裏付けられている。ヒズボラが正しいことをしたからではなく、レバノン国家があまりにも間違っていたからだ」とレバノンの作家エリア・アユーブは語った。
ポッドキャスト「The Fire These Times」創設者のアユーブ氏は、「イランに依存しない必要性は理解しているが、その代わりに我々が行ったことは、過去よりもさらに米国に依存することになった」と付け加えた。
「そしてパレスチナにおけるイスラエルの大量虐殺とレバノンにおける戦争犯罪に資金を提供しているのは米国だ」とアユブ氏は付け加えた。
アナリストらはまた、政府が協定を履行できるかどうかを疑問視している。
「レバノン側は、合意書に署名するよう米国からの重大な圧力を受けているようだが、合意書は机上の空論にとどまる可能性が非常に高く、実質的には実施されない可能性が非常に高い」とビタール氏は述べた。
タハリール中東政策研究所の非常勤研究員カリム・スパディン氏は、この枠組みではレバノン政府には「ほとんど権限」が残されていないと述べた。
「イスラエルは合意を強要している」と付け加えた。 「この協定が何であるかは非常に明らかだ。単なる降伏協定だ。」
同時に、2024年の停戦合意との類似点を指摘する者もおり、イスラエルがこの枠組みを尊重する意欲があるかどうか疑問を表明した。
「意向表明書に署名することと、それを実行することは別のことだ。そこからあらゆる種類の問題が生じるのは目に見えている」と大西洋評議会の非居住者フェローでヒズボラに関する本の著者であるニコラス・ブランフォード氏は語った。
イスラエルは昨年、ヒズボラ武装解除に向けたLAFの取り組みが遅すぎるか効果がないと繰り返し不満を述べた。 LAFへの支援を奨励する欧州や他の当局者の外交的試みにもかかわらず、米国はしばしばイスラエルの側に立ってきた。
アウン氏は土曜日、米国のドナルド・トランプ大統領との会話の中で、レバノンが枠組みの実施に「責任を負う」と述べ、特にイスラエルに占領地域から撤退するよう圧力をかけることで、米国が約束の確実な履行を支援することに期待を表明した。
協定の第9条には、レバノン政府が「すべての非国家武装集団の武装解除を実行するためにLAFがレバノン国内で完全な軍事および治安管理を主張できるようにするための、厳格かつ実績に基づいた計画」に取り組むと明記されている。
この命令により、レバノン国内ではLAFとヒズボラ間の衝突の可能性を懸念する声も上がっているが、ブランフォード氏は、現時点では大規模な衝突の可能性は低いと述べた。
「レバノン軍と政府はヒズボラに対して武力行使する用意ができていない」と同氏は述べた。 「武装解除を拒否する集団を力ずくで解散させようとする試みは戦争行為だ。そしてレバノン軍とレバノン政府はこれを非常に警戒すると思う。」